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涉妨害疫情防控犯罪 前6月5370人被批準和決定逮捕

來源: 中國新聞網
2020-07-20 11:12 
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中新網7月20日電 據最高檢網站消息,7月20日,最高檢發布了2020年1至6月全國檢察機關主要辦案數據。1至6月,全國檢察機關受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪6624人。經審查,批準和決定逮捕5370人,逮捕人數占審結的84.7%,較總體刑事犯罪高5.6個百分點。

  資料圖:最高人民檢察院。 中新社記者 李慧思 攝

主要辦案數據公布如下:

一、刑事檢察辦案數量隨疫情形勢變化明顯,訴訟監督整體推進有力

(一)審查逮捕、審查起訴情況。2020年1至6月,全國檢察機關共批準和決定逮捕各類犯罪嫌疑人280333人,同比(和去年同期相比)下降47.1%;不捕74196人,同比下降49.7%,不捕率20.9%,同比減少0.9個百分點。第二季度逮捕147329人,環比(和第一季度相比)上升10.8%。

共決定起訴673310人,同比下降15.9%;決定不起訴98981人,同比上升38.5%,不起訴率為12.8%,同比增加4.6個百分點。第二季度決定起訴397506人,環比上升44.1%。

已辦理的審查起訴案件中,適用認罪認罰從寬制度審結618999人,占同期審查起訴案件審結人數的82.2%。上半年除2月份受疫情影響適用率為72.3%外,其余月份適用率均在80%左右。

受新冠肺炎疫情影響,總體刑事犯罪案件數量同比下降的同時,利用電信網絡手段實施犯罪的數量同比上升,起訴利用電信網絡實施的犯罪52473人,占起訴數的7.8%,同比增加3.7個百分點。

(二)辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件情況。2020年1至6月,全國檢察機關受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪6624人。經審查,批準和決定逮捕5370人,逮捕人數占審結的84.7%,較總體刑事犯罪高5.6個百分點。受理審查起訴8991人。經審查,決定起訴5565人,起訴人數占審結的94.1%,較總體刑事犯罪高6.6個百分點。隨著疫情形勢好轉,這類犯罪案件也呈現了下降趨勢,第二季度逮捕2250人、起訴3321人,環比分別下降27.9%、上升48%。

從起訴妨害新冠肺炎疫情防控犯罪所涉罪名看,以詐騙罪和妨害公務罪為主,詐騙罪起訴2417人,占43.4%;妨害公務罪832人,占15%;非法狩獵罪480人,占8.6%;非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪336人,占6%;生產、銷售偽劣產品罪251人,占4.5%;尋釁滋事罪220人,占4%。六罪合占81.5%。

同時,積極辦理妨害傳染病防治罪。1至6月,共受理審查逮捕妨害傳染病防治罪23人,批捕13人,不捕7人;受理審查起訴138人,起訴80人,不起訴8人。

(三)刑事訴訟監督情況

1. 立案監督。2020年1至6月,全國檢察機關監督公安機關立案(撤案)合計19420件,同比上升50.4%,監督后公安機關已立案(撤案)15317件,占監督數的78.9%,同比增加3.3個百分點。第二季度監督立案(撤案)12629件,環比上升86%。

2. 糾正漏捕、漏訴。2020年1至6月,全國檢察機關在審查逮捕和審查起訴環節中,糾正公安機關遺漏提請逮捕6304人,糾正公安機關遺漏移送審查起訴同案犯11181人,同比分別下降52.4%、20.2%。第二季度糾正漏捕漏訴合計10365人,環比上升45.6%。

3. 糾正偵查活動違法。2020年1至6月,全國檢察機關針對偵查活動違法行為,提出糾正20901件次,同比上升8%,已糾正15693件次,監督采納率為75.1%,同比減少3.5個百分點。第二季度提出糾正13527件次,環比上升83.4%。

4. 刑事抗訴。2020年1至6月,全國檢察機關共提出抗訴3314件,同比下降7.9%,法院同期審結2124件,其中改判和發回重審1390件,占審結總數的65.4%,同比減少1.7個百分點。第二季度提出抗訴1811件,環比上升20.5%。

5. 糾正刑事審判活動違法。2020年1至6月,全國檢察機關針對刑事審判活動中違法行為,提出糾正2702件次,同比上升19.5%,同期審判機關已糾正2143件次,占提出糾正數的79.3%,同比減少6.6個百分點。第二季度提出糾正1925件次,環比上升147.7%。

(四)刑事執行檢察情況。2020年1至6月,全國檢察機關對減刑、假釋、暫予監外執行不當提出糾正18960人,同比上升3.7%;同期已糾正17719人,占提出數的93.5%,同比增加3.9個百分點;第二季度提出糾正13002人,環比上升118.2%。對刑事執行活動違法行為提出糾正7479件,同比下降45.2%;同期已糾正6670件,占提出數的89.2%,同比減少6.9個百分點;第二季度提出糾正5517件,環比上升181.2%。對監外執行活動違法行為提出糾正15100人,同比下降3.8%;同期已糾正12865件,占提出數的85.2%,同比減少6.6個百分點;第二季度提出糾正12455人,環比上升370.9%。對財產刑執行履職不當提出糾正7702件,同比下降14.7%;同期已糾正6376件,占提出數的82.8%,同比減少6.9個百分點;第二季度提出糾正6396件,環比上升389.7%。

(五)辦理司法人員職務犯罪案件情況。2020年1至6月,全國檢察機關共立案偵查司法工作人員相關職務犯罪案件487人,同比上升70.3%,其中縣處級以上干部要案40人,同比上升21.2%。第二季度立案400人,環比上升359.8%。

二、民事檢察發展平穩,對審判活動、執行活動監督力度加大

(一)對民事生效判決、裁定、調解書監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關共對民事生效裁判提出抗訴1815件,同比下降2.3%,法院同期審結1063件,再審改變[1]801件,占審結數的75.4%;提出再審檢察建議3558件,同比上升18.3%,法院同期采納1571件,占同期提出數的44.2%。第二季度提出抗訴994件,環比上升21.1%;提出再審檢察建議2384件,環比上升103.1%。

(二)對民事審判活動監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關共對民事審判活動違法行為提出檢察建議7712件,同比上升76.6%。法院同期采納5404件,占提出數的70.1%,同比減少4個百分點。第二季度提出檢察建議6054件,環比上升265.1%。

(三)對民事執行活動監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關共對民事執行活動違法行為提出檢察建議8447件,同比上升36.7%。法院同期采納5555件,占提出數的65.8%,同比減少7.7個百分點。第二季度提出檢察建議6428件,環比上升218.4%。

(四)民事虛假訴訟監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關對民事生效裁判、調解書提出抗訴案件中,涉及虛假訴訟616件,同比上升31.3%;對民事審判活動提出檢察建議中,涉及虛假訴訟232件,同比下降15.6%;對民事執行活動監督提出檢察建議中,涉及虛假訴訟257件,同比上升64.7%。

三、行政檢察辦案數量大幅上升,行政爭議實質性化解取得明顯成效

(一)對行政生效判決、裁定、調解書的監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關共對行政生效裁判提出抗訴55件,同比上升27.9%,法院同期審結33件,再審改變22件,占審結數的66.7%,同比增加32.7個百分點;提出再審檢察建議34件,同比上升142.9%,法院同期裁定再審4件,同比下降50%。第二季度提出抗訴33件,環比上升50%;提出再審檢察建議30件,環比上升650%。

(二)對行政審判活動監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關對行政審判活動違法行為提出檢察建議1353件,同比上升579.9%。法院同期采納959件,占提出數的70.9%,同比減少1個百分點。第二季度提出檢察建議1096件,環比上升326.5%。

(三)對行政執行活動監督情況。2020年1至6月,全國檢察機關對行政執行活動違法行為提出檢察建議5424件,同比上升228.1%。法院同期采納3204件,占同期提出數的59.1%,同比減少14.8個百分點。第二季度提出檢察建議4519件,環比上升399.3%。

(四)對行政爭議實質性化解。最高檢于2019年10月在全國檢察機關部署開展“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動。截至2020年6月,全國檢察機關已化解行政爭議1082件,今年二季度化解行政爭議864件,占79.9%。

四、公益訴訟檢察辦案數量降幅收窄,“等”外領域占比大幅增加

(一)立案情況。2020年1至6月,全國檢察機關共立案辦理公益訴訟案件61024件,同比下降2.6%。其中,民事類立案5822件,占立案總數的9.5%,同比增加4.5個百分點;行政類立案55202件,占立案總數的90.5%,同比減少4.5個百分點。第二季度立案44492件,環比上升169.1%。

(二)訴前程序情況。2020年1至6月,全國檢察機關共開展公益訴訟訴前程序47144件,同比上升0.2%。其中,發出民事公告4607件,占訴前程序案件總數的9.8%,同比增加5.8個百分點;提出行政訴前檢察建議42537件,占90.2%,同比減少5.8個百分點。第二季度開展訴前程序34651件,環比上升177.4%。

從訴前程序案件所涉領域看,生態環境和資源保護領域28274件,占比最高,為60%,同比增加2.6個百分點;其次為食品藥品安全領域6632件,占14.1%,同比減少16.7個百分點;國有財產保護領域3927件,占8.3%,同比增加1.1個百分點;國有土地使用權出讓領域461件,占1%,同比減少0.2個百分點;辦理“等”外領域7846件,占16.6%,同比增加13.3個百分點;英雄烈士名譽榮譽保護領域4件。

(三)提起訴訟和判決情況。2020年1至6月,全國檢察機關共提起公益訴訟2265件,同比上升36%,占立案數的3.7%,同比增加1.1個百分點。其中,民事公益訴訟2082件,占提起訴訟總數的91.9%,同比減少0.7個百分點;行政公益訴訟183件,占8.1%,同比增加0.7個百分點。第二季度提起公益訴訟1642件,環比上升163.6%。

上半年,法院作出一審裁判1280件,判決支持1267件,占裁判案件的99%,同比減少0.1個百分點。其中民事1096件,行政171件。

(四)辦案效果。2020年1至6月,全國檢察機關通過公益訴訟檢察,共挽回、督促修復、清理林地、土地、濕地、草原、水域6.98萬畝,同比上升219.9%;督促處理生活垃圾、固體廢物129.2萬噸,同比上升3.4%;督促關停和整治各類企業1053家,同比下降23.6%;索賠環境損害賠償金6429萬元,同比上升4.5倍;督促收回土地使用權出讓金1.62億元,同比上升195.3%;督促查處、收回銷售、流通中的假冒偽劣食品2.5萬公斤,同比上升78.1%,督促收回流通中的假藥和走私藥品24.3公斤,同比下降10.5%。

五、未成年人檢察平穩發展,法治宣傳受眾人數大幅上升

(一)審查逮捕情況。2020年1至6月,全國檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人9008人,同比下降41.6%,不捕4352人,不捕率為32.6%,高于總體刑事犯罪不捕率11.7個百分點。第二季度批準逮捕4993人,環比上升24.4%。

同期,對侵害未成年人犯罪批準逮捕11177人,同比下降31.2%。第二季度批準逮捕6604人,環比上升44.4%。

(二)審查起訴情況。2020年1至6月,全國檢察機關共對未成年犯罪嫌疑人決定起訴14263人,同比下降22.6%,不起訴6348人,不起訴率30.8%,高于總體刑事犯罪不起訴率18個百分點。第二季度決定起訴7894人,環比上升25.6%。

同期,對侵害未成年人犯罪決定起訴23068人,同比下降12.3%。第二季度決定起訴13268人,環比上升35.4%。

(三)有關特殊制度開展情況。2020年1至6月,全國檢察機關通過訪談等形式對不批捕、不起訴、被判處刑罰、未達刑事責任年齡不受刑事處罰人員等開展特殊預防426次,同比上升49.5%。開展社會調查5974次,同比下降21.1%,第二季度開展社會調查3424次,環比上升34.3%。開展法治巡講3267次,同比下降61%,受眾人數1869萬余人,同比上升351.2%;開展法治講座25130次,同比上升151.5%,受眾人數2097萬余人,同比上升384.4%。

六、信訪數量隨疫情變化二季度環比上升,司法救助工作成效明顯

2020年1至6月,全國檢察機關共接收群眾信訪410626件,同比下降7%,第二季度接收262070件,環比上升76.4%;受理刑事賠償申請796件,同比下降3.6%,經審查,決定給予賠償461件,同比下降10.1%,第二季度決定給予賠償255件,環比上升15.9%;受理國家司法救助6827件,同比上升35.9%,實際救助人數5401人,同比上升18.4%,第二季度實際救助3896人,環比上升158.9%。

七、掃黑除惡有序推進,服務發展成效顯著

(一)掃黑除惡專項斗爭工作情況。2020年1至6月,全國檢察機關共批準和決定逮捕7499人,同比下降79.6%;決定起訴38672人,同比下降10.6%。第二季度批準逮捕3768人、決定起訴24411人,環比分別上升1%、71.2%。

上半年對黑惡勢力“保護傘”逮捕196人,起訴605人。

(二)服務三大攻堅戰工作情況。2020年1至6月,全國檢察機關對危害金融安全類犯罪逮捕7822人、起訴19834人,同比分別下降41.5%、上升25.5%。第二季度批準逮捕3586人、起訴11606人,環比分別下降15.3%、上升41.1%;對涉“套路貸”“校園貸”“以非法手段催收民間借貸”犯罪批準逮捕1066人、起訴5016人,同比分別下降74%、上升22.9%。

對涉及扶貧資金和其他影響扶貧工作犯罪逮捕849人、起訴2836人,同比分別下降39.9%、上升12.7%,第二季度批準逮捕536人、起訴1839人,環比分別上升71.2%、84.5%。對1511名扶貧對象開展司法救助,發放救助金1907.859萬元,第二季度開展救助1055人,環比上升131.4%。

對破壞環境資源保護類犯罪逮捕4230人、起訴21091人,同比分別下降54.9%、上升4.5%,第二季度批準逮捕2095人、起訴13299人,環比分別下降1.9%、上升70.7%。對生態環境和資源保護領域辦理公益訴訟訴前程序案件28274件,同比上升4.7%,占總數的60%,同比增加2.6個百分點,第二季度辦理訴前程序案件21133件,環比上升196%。

(三)服務保障非公經濟發展情況。2020年1至6月,全國檢察機關對影響非公經濟發展的刑事犯罪逮捕3528人,同比下降49%,起訴10532人,同比上升21.1%,第二季度逮捕1491人、起訴6570人,環比分別下降26.8%、上升65.8%;對影響非公經濟發展的民事生效裁判提出抗訴139件,同比上升19.8%,提出再審檢察建議342件,同比上升69.3%,對民事審判監督提出檢察建議96件,同比下降10.3%,對民事執行活動監督提出檢察建議192件,同比上升48.8%;對影響非公經濟發展的行政裁判提出抗訴4件(去年同期為1件),對行政審判活動監督提出檢察建議8件(去年同期為1件),對行政執行活動監督提出檢察建議80件,同比上升86%。

八、院領導辦案結構優化,檢察長列席審委會數量持續上升

(一)入額院領導辦案情況。2020年1至6月,全國檢察機關入額院領導共辦理案件214251件,同比下降23.2%,第二季度辦理130856件,環比上升56.9%。各級院檢察長辦理22540件,占10.5%,同比增加0.8個百分點;副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理191711件,占89.5%,同比減少0.8個百分點。

上半年,入額院領導辦理案件中,刑事檢察類案件(含刑事執行檢察、未成年人檢察、控告申訴檢察)150254件,占70.1%,同比減少7.4個百分點;民事、行政檢察類15014件,占7%,同比增加2.5個百分點;公益訴訟檢察類37373件,占17.4%,同比增加4.7個百分點;案件管理類11610件,占5.4%,同比增加0.2個百分點。

(二)檢察長列席人民法院審判委員會會議情況。2020年1至6月,全國檢察機關檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議4133人次,同比上升10.8%,第二季度3152人次,環比上升221.3%。

檢察長列席2206人次,占列席總人次的53.4%;受檢察長委托的副檢察長列席1927人次,占列席總人次的46.6%。

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